MUNICIPALIDAD DE HUALAIHUÉ

UNIDAD DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS (OOCC)

BA S E S

A D M I N I S T R A T I V A S

FONDO DE DESARROLLO VECINAL

(FONDEVE)

CONCURSO 2016

LEA CUIDADOSAMENTE ESTAS BASES, ANTES DE

LLENAR EL FORMULARIO DE POSTULACIÓN

1.- Descripción:

El Fondo de Desarrollo Vecinal, conocido por la sigla FONDEVE, es un Fondo concursable, creado con el objeto de promover, fortalecer e incentivar el trabajo de las organizaciones comunitarias de Hualaihué, en el proceso de desarrollo local. Este Fondo, tiene el carácter de no reembolsable, (no se devuelve) y es financiado con recursos del presupuesto municipal los que se complementan con aportes de las propias organizaciones postulantes. Está destinado a financiar pequeños proyectos ideados y auto gestionados por representantes de organizaciones comunitarias, mandatados por sus bases.

2.- Población Objetivo:

Pueden postular todas las organizaciones comunitarias regidas por la Ley 19.418, sobre Juntas de Vecinos y demás organizaciones comunitarias.

3.- Inhabilidades; No pueden postular:

3.1.- Las organizaciones que no tengan RUT.

3.2.- Las organizaciones que no estén vigentes al momento de postular,

3.3.- Las organizaciones sociales regidas por otras leyes.

3.4.- Las organizaciones que se hayan adjudicado financiamiento los últimos tres años consecutivos,

3.5.- Las organizaciones que registren rendiciones pendientes o que estas hayan sido observadas por el Dpto. de Finanzas, por aportes municipales anteriores,

3.6.- Las organizaciones que habiéndose adjudicado el FONDEVE, en un concurso anterior, a la fecha de postulación, no haya ejecutado efectivamente el proyecto en su totalidad.

4.- Monto del Fondo, Número de proyectos a postular y monto Aporte Propio:

4.1.- El FONDEVE para el año 2016, asciende a $ 20.000000 (Veinte Millones de Pesos),

4.2.- Cada Organización puede postular sólo 01 Proyecto solicitando, al FONDEVE, un monto máximo de $ 500.000 (Quinientos mil pesos), con lo que se alcanzarán a financiar 40 proyectos por ese monto.

4.3.- La organización postulante debe hacer un aporte propio, en dinero efectivo, de al menos, un 10% del monto solicitado al FONDEVE.

5.- Tipo de proyectos a postular:

Se puede postular cualquier proyecto o iniciativa que promueva el desarrollo comunitario, en cualquiera de sus formas, que contribuya al bien común o que vaya en beneficio o contribuya al bienestar de la comunidad en general o de los miembros de una organización en particular.

6.- Lugar y forma de postulación:

Las iniciativas se postulan en el Formulario único de postulación 2016, que se puede retirar en la Oficina de Organizaciones Comunitarias o en la Oficina de Partes del municipio, en Hornopirén, en la Oficina Municipal de Contao, la Oficina Municipal de Rolecha o también se puede bajar de la página Web del municipio. (http://www.municipalidaddehualaihue.cl)

El proyecto se debe presentar en original y una copia idéntica, en la Oficina de Partes del Municipio, en la Oficina Municipal de Contao o en la Oficina Municipal de Rolecha. No se aceptarán ni recibirán proyectos presentados en un solo ejemplar.

7.- Requisitos que debe cumplir y documentos que deben acompañar el Proyecto:

7.1.-	Ser organización comunitaria regida por la Ley 19.418,

7.2.-	Tener Personalidad Jurídica, (lo acredita la Oficina de OOCC),

7.3.-	Estar inscrita en el Registro Público de OOCC del Municipio,

7.4.-	Tener su Directiva vigente, (Lo acredita la Oficina de OOCC),

7.5.-	No Registrar Deudas por aportes municipales anteriores. (Lo Acredita el Dpto. de

Finanzas del municipio.

7.6.-	Acompañar Fotocopia del R.U.T.),

7.7.-	Estar inscrita en el Registro Público de OOCC del Municipio,

7.8.-	Acreditar Acuerdo de su Asamblea para postular, (acompañar Acta de Acuerdo), Suscrita por los socios presentes en la Asamblea, donde conste el acuerdo que define el proyecto a presentar, (Está incorporada en el Formulario de postulación, sólo hay que completar los datos),

7.9.-	Acreditar Compromiso de Aporte Propio, acompañando Carta Compromiso de Aporte Propio: El formato está incorporado en el formulario de postulación, sólo hay que completar los datos que pide. Esta Carta Compromiso debe ser suscrita por El Presidente (a), el Secretario (a) y el Tesorero (a) y debe señalar, claramente, el monto del aporte propio comprometido y en que será utilizado.

7.10.- Acreditar Compromiso de Aporte de Terceros si los hubiere (No se exige), acompañando Carta Compromiso de Aporte de Terceros, Sólo en caso que el proyecto lo contemple, se deberá acompañar Carta Compromiso, debidamente suscrita por los representantes del organismo, o particular que compromete el aporte, con el detalle de él o los aportes comprometidos. (El formato está incorporado en el formulario de postulación, sólo hay que completar los datos que pide)

7.11.-	Acompañar una cotización de los bienes, materiales y/o servicios contemplados como inversión. No se requerirá cotización para los gastos administrativos o generales como pasajes, fletes, alimentación, teléfono o similares. (Se incluye un formato de cotización, en el formulario de postulación, si se llegara a requerir).

7.12.- Acompañar Plano, Croquis y/o Especificaciones técnicas, en caso que el proyecto considere la construcción, ampliación o modificación de alguna infraestructura social o comunitaria. Se debe especificar el tipo de construcción, las características de esta, o tipo de material a utilizar, sus medidas y dimensiones, etc.

En el caso de mejoramientos o reparaciones, sólo se exigen especificaciones detalladas del trabajo a realizar. En el caso de proyectos que postulen cualquier tipo de intervención en la infraestructura de sedes sociales o su equipamiento, estos deberán contar con el VºBº del representante de la JJVV a cargo de la Administración de dicha sede social.

7.13.-	La Organización que se adjudique un proyecto, deberá cumplir, previo a la entrega de los recursos municipales, con el trámite de registro dispuesto en la Ley de Registro de Organismos Colaboradores del Estado (Ley 19.862) y la Firma del respectivo Convenio. La Unidad de Organizaciones Comunitarias, apoya a las organizaciones para hacer efectivo este Último trámite.

8.- Cronograma: El FONDEVE, considera las siguientes Etapas y Plazos:

8.1.-	Difusión, Distribución, Entrega o Retiro de Bases y Formularios de postulación: A partir del lunes 16de mayo del 2016.

8.2.-	Respuesta a consultas de dirigentes de las organizaciones: Durante todo el proceso de Difusión y de Postulación.

8.3.-	Plazo para presentar Proyectos: Desde el lunes 16 de mayo al Jueves30 de Junio de 2016, a las 17:15 Hrs.

8.4.-	Revisión de Admisibilidad: Del 01 al 15 de Julio de 2016.

8.5.-	Evaluación Técnico – Económica de los proyectos por parte de la Comisión Evaluadora: Desde el lunes 18 de julio, al viernes 19 de agosto de 2016.

8.6.- Publicación de Resultados de la Evaluación: Miércoles31 Agosto de 2016.

8.7.-	Elaboración y suscripción de Convenios con Representantes de Organizaciones adjudicatarias: Desde el Jueves 01 al viernes 16 de septiembre de 2016.

8.8.-	Entrega de Certificados a las OOCC adjudicatarias: miércoles 21 de septiembre de 2016, en Ceremonia Aniversario de la comuna.

8.9.-	Plazo de ejecución de proyectos para las OOCC: Hasta el 15 de Diciembre de 2016.

8.10.-	Plazo final para rendir cuentas: viernes 30 de diciembre de 2016.

Con la sola postulación de un proyecto al FONDEVE, se entiende que los dirigentes conocen y aceptan, los plazos contemplados en las presentes Bases.

9.- Revisión de Admisibilidad:

Revisión, que consta en una “Hoja Revisión de Admisibilidad” en la que se comprueba si el proyecto cumple todos los requisitos exigidos en las Bases Administrativas del concurso. Esta revisión la realiza la Unidad de OOCC, la que, dependiendo del resultado, elabora 01 Planilla con los Proyectos calificados como ADMISIBLES, que son los que cumplen con todos los requisitos y otra planilla con los proyectos calificados como INADMISIBLES, que son los que no cumplen con uno o más requisitos;

REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD QUE SE REVISAN

REQUISITOS	CUMPLE	NO CUMPLE
El Proyecto se presenta en el Formulario o ficha única de Postulación,
El proyecto se presenta dentro del plazo establecido en las Bases
El proyecto se presenta en original y 01 copia o fotocopia idéntica
El Proyecto es legible (se puede leer sin dificultad)
Formulario Presenta Acreditación de Persona Jurídica y Vigencia
Formulario Presenta Acreditación del Departamento de Finanzas
Organización no registra deudas pendientes por aportes anteriores
Proyecto contiene toda la Información requerida en el Formulario
Acompaña Fotocopia RUT de la Organización
Acompaña Acta de Acuerdo de la Organización
Acompaña Carta Compromiso de Aporte Propio
Acompaña Carta Compromiso por Aporte de Terceros (si corresponde)
Acompaña Croquis/Plano y Especificaciones técnicas cuando corresponda
Acompaña Cotización por cada Material, Bien o Servicio

CON UN SOLO REQUISITO QUE NO SE CUMPLA, EL PROYECTO SE DECLARA INADMISIBLE Y SE REMITE AL ARCHIVO JUNTO CON LA HOJA DE REVISIÓN DE ADMISIBILIDAD; ES RESPONSABILIDAD DE LOS DIRIGENTES SOLICITAR DICHA INFORMACIÓN EN LA UNIDAD DE OOCC DEL MUNICIPIO.

10.- Evaluación Técnico – Económica:

10.1.-	Estará a cargo de una Comisión, especialmente nombrada, denominada Comisión Evaluadora del Fondo De Desarrollo Vecinal, la que estará conformada por:

02 Concejales en representación del H. Concejo Municipal:

Doña: Cristina Espinoza Ojeda

Don: Carlos Cid Martínez

Doña Elena Pía Ramírez Catalán, Administradora Municipal, en Rep. Del Alcalde

Don Luís Curihuinca Barrientos, Secretario Municipal,

Doña Evelyn Catalán Villavicencio, Directora del Departamento, SECPLAN

Don Darwin Mancilla Martínez, Jefe del Departamento Social,

Doña Marlene Ojeda Noriega, en representación del Departamento de Finanzas,

Secretario de la Comisión: Carlos Dupré Troncoso, Encargado de la Unidad de Organizaciones Comunitarias.

10.2.-	Si lo estima necesario, la Comisión Evaluadora podrá requerir la asistencia de un Profesional afín con la naturaleza de un determinado proyecto a evaluar, atendiendo su complejidad técnica, si la hubiere,

10.3.-	El quórum mínimo para sesionar de la Comisión, es de 04 miembros.

10.4.-	Variables que evalúa la Comisión: Cada miembro de la Comisión Evaluadora pondrá nota de 1 a 4 a cada una de las variables que más abajo se detallan.

De las notas colocadas, por cada miembro, se sacará un promedio para cada variable; de cada proyecto.

La sumatoria de cada promedio obtenido, en cada una de las variables, más los puntos obtenidos como bonificación, si los hubiere, serán consignados como el Puntaje alcanzado por dicho proyecto en el proceso de evaluación.

Las Variables que evaluará cada miembro de la Comisión son las siguientes:

10.4.1.- Población Total Beneficiada (A mayor número, mayor nota):

De 01 a 15 Beneficiarios: Nota 1

De 16 a 30 Beneficiarios: Nota 2

De 31 a 45 Beneficiarios: Nota 3

Más de 45 Beneficiarios: Nota 4

10.4.2.- Población Vulnerable beneficiada: (La sumatoria de menores de 12 años, Sumatoria de Discapacitados, Adultos Mayores de 60 años, Mujeres Jefas de Hogar)

De 01 a 10 Beneficiarios Vulnerables: Nota 1

De 11 a 20 Beneficiarios Vulnerables: Nota 2

De 21 a 30 Beneficiarios Vulnerables: Nota 3

Más de 30 Beneficiarios Vulnerables: Nota 4

10.4.3.- Aporte Propio de Organización postulante:(% del aporte solicitado al fondo):

De 10% al 20% de aporte propio: Nota 1

De 21% al 30% de aporte propio: Nota 2

De 31% al 40% de aporte propio: Nota 3

Más del 40 % de aporte propio : Nota 4.

Se exigirá un aporte propio, en Dinero efectivo de al menos un 10% de lo solicitado al FONDEVE. Este aporte podrá complementarse con aportes en Mano de Obra, Insumos, Materiales, Bienes o Servicios, los que deberán ser valorizados, por la

organización postulante de acuerdo a valores de mercado.

En caso de dudas, respecto a la valorización de aportes, la Comisión Evaluadora, podrá consultar con el Dpto. de Obras, SECPLAN, Adquisiciones, u otras unidades.

En aquellos casos, en que los aportes valorizados, excedan los precios de mercado; la Comisión Evaluadora podrá reajustar dichos valores, así como el total de los

aportes de dicho proyecto.

10.4.4.-Pertinencia del proyecto con la situación problema (diagnóstico):

No existe coherencia entre la situación problema y la solución propuesta:	Nota 1

Existe poca coherencia entre la situación diagnóstico y la solución propuesta: Nota 2

Existe coherencia entre la situación diagnóstico y la solución propuesta:	Nota 3

Existe alta coherencia, entre la situación diagnóstico y la solución propuesta: Nota 4

11.- Sistema de Bonificación:

11.1.- Existirán cinco tipos de bonificación:

11.1.1.- Bonificación de incentivo a la Participación: Se bonificarán con un puntaje adicional a aquellas organizaciones que demuestran un mayor interés y perseverancia en la participación del programa, a pesar de no adjudicar proyectos. Así, el proyecto presentado por una organización que ha postulado en tres concursos anteriores y en las tres, habiendo superado la admisibilidad, no obtuvo financiamiento, obtendrá una bonificación de 03 puntos los que deberán sumarse al puntaje total obtenido en la evaluación técnica.

11.1.2.- El Proyecto presentado por una organización, que ha postulado en dos concursos anteriores y en ambos, habiendo superado la admisibilidad, no obtuvo financiamiento: Obtendrá una bonificación de 02 Puntos los que deberán sumarse al puntaje total obtenido en la evaluación Técnica.

11.1.3.- El Proyecto presentado por una organización, que postuló en un concurso anterior y, habiendo superado la admisibilidad, no obtuvo financiamiento: obtendrá una bonificación de 01 Punto el que deberá sumarse al puntaje total obtenido en la evaluación Técnica.

11.2.- Bonificación Compensatoria: a la condición de Aislamiento Extremo: Aquellos proyectos postulados por organizaciones comunitarias provenientes de localidades o territorios calificados como de aislamiento crítico o extremo, obtendrán una bonificación única por este concepto, de 02 Puntos, los que deberán sumarse al puntaje obtenido de la sumatoria de los promedios de las variables y al puntaje obtenido en la bonificación de incentivo a la participación si correspondiere.

11.3.- Bonificación de Incentivo al interés superior de la comunidad: Se bonificará con un puntaje único de 02 puntos, adicionales a todos aquellos proyectos que propongan soluciones a problemas o déficit que afecten principalmente a la comunidad en la que está inserta la organización postulante.

11.4.- Bonificación de incentivo al interés por el Cuidado del Entorno, el Medio Ambiente y el manejo y tratamiento de la Basura: Se bonificará con dos puntos adicionales a todos aquellos proyectos que promuevan, entre la comunidad, una mayor preocupación e interés por el tratamiento y manejo de la basura, por mantener un entorno más limpio o que mitiguen la contaminación ambiental. Por ejemplo: Puntos limpios.

11.5.- Bonificación de incentivo a la realización de Actividades o Eventos Culturales y Deportivos: Se bonificará, con dos puntos adicionales, a aquellos proyectos que, en su formulación, estén asociados o propongan la realización de actividades o eventos ya sea de carácter Deportivo o Cultural.

12.- Selección y Adjudicación de los Proyectos: La Comisión Evaluadora dejará constancia en un Acta de Evaluación, de todo su trabajo, la que contendrá los antecedentes relativos a su constitución, fecha, lugar y hora de las sesiones, miembros asistentes, metodología aplicada y observaciones, formuladas por sus miembros, si las hubiere.

La Oficina de OOCC, presentará a la Comisión evaluadora, una Planilla con el listado de Proyectos Postulados, La Planilla con los Proyectos Admisibles, otra con los Inadmisibles, (que no cumplen con los requisitos), una Planilla de Evaluación Individual para que cada miembro ponga nota o califique cada una de las variables de cada proyecto, de la cual se generará, una Planilla Resumen de Evaluación con el listado completo de los Proyectos ordenados de acuerdo al puntaje obtenido por cada uno, ordenados de mayor a menor.

De la “Planilla Resumen de Evaluación”, que contendrá el listado de todos los Proyectos Evaluados por la Comisión, ordenados por estricto orden de puntaje, de mayor a menor, se obtendrá La Planilla de Proyectos Seleccionados para financiamiento o ganadores de acuerdo al presupuesto disponible del Fondo, para el presente año 2016, cuyo nº dependerá de los recursos solicitados por cada proyecto, considerando que el monto total del fondo asciende a $ 20.000.000..

En caso de empate en el último lugar de los proyectos a financiar, se privilegiará la iniciativa que haya obtenido la mejor nota promedio en la Variable Pertinencia, si el empate aún persiste, la Comisión privilegiará, en segunda instancia, aquel que beneficie a mayor Nº de población vulnerable, si a pesar de esto, aún persistiere el empate, se privilegiará el proyecto que registre una mayor cantidad de Población Beneficiaria. Si a pesar de ello, el empate aún persistiera, se procederá a un simple sorteo, en la forma que la comisión evaluadora lo determine.

El resultado de la evaluación, tiene carácter de inapelable.

Basándose en el Acta de la Comisión Evaluadora, el Alcalde dictará el respectivo Decreto Exento disponiendo la adjudicación del financiamiento a los proyectos seleccionados por la comisión y procederá a notificar por escrito, en la persona del representante, de cada una de las organizaciones adjudicatarias, instruyéndolos, respecto del procedimiento a seguir para hacer efectiva la obtención de los recursos.

Una vez adjudicados los proyectos y notificados los representantes de las organizaciones adjudicatarias, se publicarán los resultados del proceso en la página Web del municipio.

13.- Firma de Convenios: Cada una de las organizaciones adjudicatarias, deberá firmar un Convenio en el cual se definen las condiciones bajo las cuales se transfieren los recursos, el monto de estos, y los plazos para la ejecución de los proyectos, los cuales deben ceñirse estrictamente al Reglamento y a las presentes bases.

14.- Ejecución de los proyectos por parte de las organizaciones adjudicatarias: Una vez firmado el respectivo convenio, y recepcionados los recursos, las organizaciones adjudicatarias deberán proceder a la ejecución de sus proyectos para lo cual deberán dar cumplimiento a las disposiciones y plazos establecidos en las presentes bases, y el respectivo Convenio.

15.- Rendición de Cuentas: Es obligación legal rendir cuenta de los dineros aportados por el FONDEVE, pues son fondos públicos.

El responsable de hacer efectiva esta rendición, es el representante legal de la organización. Esta obligación queda refrendada en el convenio que suscribe el representante de la organización, como requisito previo para recibir los recursos adjudicados.

Para hacer efectiva la rendición, los representantes deben retirar el Formulario de Rendición de Cuentas, en la oficina de organizaciones comunitarias, donde le brindarán la asesoría necesaria para cumplir con esta obligación.

Sólo se aceptarán rendiciones presentadas en el Formulario de Rendición de Cuentas que dispone la Unidad de Organizaciones comunitarias, para este efecto las que deberán contar con el debido respaldo. Los únicos documentos legales con los que se puede rendir cuenta, son Boletas de Ventas y Servicios, Boleta de Honorarios o Facturas, a nombre de la organización. No se aceptan Comprobantes, ni Recibos, ni Vale Por, ni Guías de Despacho.

LAS FACTURAS DEBEN ESTAR GIRADAS A NOMBRE DE

LA ORGANIZACIÓN QUE SE ADJUDICÓ EL PROYECTO.

TODO GASTO POR SOBRE $ 19.990, DEBE ACREDITARSE CON FACTURA.

Los Proyectos se entenderán plenamente ejecutados cuando se haya realizado la correspondiente Rendición de Cuentas y esta haya sido debidamente aprobada por el Departamento de Finanzas de la Municipalidad.